勇立时代潮头 不断开拓创新
为把学院建设成为独具特色的中国知名高职院校而努力奋斗
在中共四川机电职业技术学院第三次代表大会上的报告
许志军
（2016年3月30日）
各位代表、同志们：
我代表中共四川机电职业技术学院第二届委员会，向大会报告工作，请予审议。
中共四川机电职业技术学院第三次代表大会，是在全党全国深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，谋划“十三五”发展规划，推进全面深化改革的大形势下，召开的一次十分重要的会议。
这次大会的主要任务是：全面总结中共四川机电职业技术学院第二次代表大会以来的工作；选举产生中共四川机电职业技术学院第三届委员会和纪律检查委员会；提出今后几年的工作思路、目标任务和主要措施，动员学院各级党组织和广大共产党员，认清学院发展的重要战略机遇和历史责任，充分发挥学院党委的政治核心作用、党总支（支部）的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，巩固党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动成果，推动学院又好又快地发展，为把学院建设成为独具特色的中国知名高职院校而努力奋斗。
一、第二次党代会以来主要工作回顾
第二次党代会以来的七年，是学院实现跨越式发展的七年，在学院党委的带领下，在全院党员干部和职工群众的共同努力下，奋力拼搏，勇于创新，实现了与攀钢党校1+1>2的整合;完成了学院三项制度改革；实现了办学42年来首次持平不亏；成功建设成为国家骨干高职院校，学院各项事业发展迈上了新台阶。
（一）坚持以改革创新为动力，勇于探索，不断进取，学院发展取得新成就
培训工作成效显著。2010年，机电学院与攀钢党校的教育资源得以成功整合，培训实力明显增强，更好地满足了公司发展和人力资源开发的需要。特别是在最近几年，公司面临巨大困难，各级干部通过到学院学习、培训，信心进一步增强；各类技术人员、技术工人进行技术更新、技能提高，为公司扭亏增效、转型升级发挥了更大作用。同时，不断拓展外部培训市场，打造培训品牌，为攀枝花市三区两县开展培训服务，为河南、云南等省的企业开展培训，获得广泛认同。每年培训的数量由2008年的4918人次，增长为2015年的30000多人次，学院的培训能力显著提升。
办学规模逐步扩大。学院充分利用办学资源，挖掘办学潜力，加大招生宣传工作力度，不断拓展招生渠道，生源素质进一步提高。2009-2015年招生人数总体呈现上升趋势，各类招生人数由2008年的2961人，增长为2015年的4900多人，办学规模逐步扩大。就业渠道畅通，多年来就业率一直保持在96%以上，在全省同类高校中名列前茅。
科研成果硕果累累。积极发挥科研对教学、管理等工作的促进作用，发动广大教师积极参与科研工作，取得了丰硕成果。七年来，共开展科研项目和教学成果奖励5次，完成国家、省级科研项目50多项，其他科研、教学合作项目70多项，获得第七届高等教育四川省教学成果奖1项；共发表各级论文700余篇；公开编写出版、使用著作教材50多部；获得专利7项。
办学条件不断改善。2009-2015年，学院基础设施状况得到了较大改善。投入3000多万元购置教学设施设备；投入1000多万元，完善了校园基础设施，美化了校园环境（如运动场、文化墙、休闲场所等）；投入970万元，新建了建筑面积约6200平方米的工程训练中心，为学校开展更大规模的实习教学和培训奠定了基础，营造了良好环境。
国家骨干高职院校建设圆满成功。2009年以来，学院不断深化教学改革、提升教学质量，以国家高技能人才培训基地、四川省重点专业建设、国家骨干高职院校建设为核心，全面开展专业建设和课程建设，完善教学质量评价体系，拓展学生成才渠道，教学质量不断提升。2010年，学院从全国1300余所高职院校中脱颖而出，被确定为国家骨干高职院校建设单位。经过几年艰苦努力，建设项目圆满完成，2015年9月，学校骨干建设顺利通过省级验收。2016年3月，学校通过了国家财政部、教育部验收，这是学校发展史上的大事，对学校的未来将产生巨大影响。
（二）坚持以基层组织建设为着力点，加强和改进党的建设，党的组织建设取得新成效
探索党组织发挥作用新机制，推行党建工作标准化管理。开展“基层组织建设年”、创先争优和党组织晋位升级等活动，创建了一批样板党支部。开展“共产党员工程”活动，近三年累计实施项目40多项，其中电子电气工程系党总支的共产党员工程建设项目获得鞍钢集团公司“一等奖”。学院机械工程系党总支、电子电气工程系党总支相继获得攀钢集团公司“尖子党支部”、“红旗党总支”等荣誉称号,同时还荣获四川省高校先进基层党组织荣誉称号。信息工程系学生党支部、机关行政党支部、电子电气工程系学生第一党支部、培训部党支部相继成为鞍钢、攀钢样板党支部。
试点党员退出机制，2015年对8名民主评议不合格党员进行了组织处理，进一步纯洁了党员队伍。
（三）坚持以领导班子和人才队伍建设为抓手，抓素质，树形象，领导干部和人才队伍素质得到新提高
学院党委始终坚持党管干部、党管人才原则，着力建设满足学院发展需要的高素质干部队伍和人才队伍。一是加强领导班子和领导干部思想政治建设和作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央“八项规定”精神，聚焦“四风”问题，立行立改，增强了坚决抵制“四风”的自觉性和主动性。狠抓“三严三实”专题教育，查找和解决干部队伍中的“不严不实”问题，营造了风清气正的政治生态。二是加强领导班子和干部队伍能力建设。坚持以主题培训、实践锻炼为主要形式，组织领导干部参加公司和省教育厅的各类政治理论培训、中青年管理干部培训，取得较好成效。三是完善激励机制，加强人才队伍建设。修订完善了效益工资分配办法；出台了科研成果奖励办法；组织开展了省市学术带头人推选，实施了“高层次人才”培养制度；开展学院专业带头人、工作带头人评选及“耕耘杯”、“育人杯”竞赛等多种人才培养激励活动，目前，学院人才队伍相对稳定、结构合理、专业配套、素质优良。
（四）坚持以落实“责任制”为突破口，构建惩防体系，党风建设和反腐倡廉建设取得新进展
学院党委创新党风廉政建设和反腐败工作的机制、措施，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，着力构建思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部任职承诺、述职述廉等制度，强化示范教育和警示教育，深入推进源头治理，开展领导人员违反廉洁从业规定和中央八项规定精神“两个专项治理”，进一步规范权力运行，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和责任机制，这些工作对各级干部起到很好的监督和教育作用。
（五）坚持以宣传思想政治工作与校园文化建设相结合为切入点，探索宣传思想政治工作新机制，教职工队伍思想道德建设呈现新特色
坚持把思想理论建设放在首位，党委中心组学习实现常态化，积极组织领导人员参加政治理论培训，参加领导人员素质能力提升研修班。坚持探索宣传思想政治工作与校园文化建设有机融合的新思路、新方法，宣传思想政治工作在创新中得以加强。深入宣传践行“六种发展理念”，开展向先进典型学习活动，采取专题宣讲、知识竞赛、文艺汇演等形式，深入开展形势任务教育，凝聚人心，鼓舞士气。通过参与攀钢五十周年系列活动、开展建校40周年校庆活动等，多渠道、多层次、全方位地推进校园文化建设，使学院文化建设固化于制，外化于行，成为广大教职工的行为规范和自觉行动。
（六）坚持以学生党建工作为龙头，打造学生思想政治教育平台，育人工作取得新突破
学院党委把抓学生党建工作与学生思想政治教育工作紧密结合起来，坚持抓好学生思想政治教育主渠道和主阵地建设，着力打造学院学生思想教育平台，形成了党政齐抓共管、主渠道与主阵地相互促进、政治理论教育与社会实践相结合的学生思想政治教育体系，进一步发挥好学生党支部在育人工作中的主导作用，学生思想政治素质不断提高。重视在优秀学生队伍中发展党员工作，发挥学生党员、入党积极分子的示范作用，七年来发展学生党员1308人,目前全院申请入党的全日制学生达2000多人。
（七）坚持以贯彻“以人为本、成果共享”理念为核心，凝心聚力，和谐学院建设开创新局面
学院党委坚持以人为本理念，注重发挥工会、共青团和民主党派作用，做到了发展依靠教职工，发展成果由教职工共享。七年来，教职工的收入持续稳定增长；深入开展领导人员联系基层群众活动，每年发放帮困救助金、慰问金4万元以上；建立健全维护稳定工作领导体制和工作机制，层层落实责任制，强化群体性突发事件的应急处置，成功应对了甲型H1N1流感爆发、学生意外死亡等事件；抓好信访调解、离退休职工管理、社会治安综合治理、安全等工作，维护了学院和谐稳定的大局。
几年来，学院相继成为四川省高技能人才培训基地和国家高技能人才培训基地建设单位，学院连续被鞍钢集团公司、攀钢集团公司评为“先进集体”，获得了“全国冶金高等职业教育先进单位”、“钢铁行业职工教育培训先进单位”、“四川省普通高等学校毕业生就业先进单位”、“全国冶金行业人才培养示范基地”、“国家技能人才培育工作突出贡献单位”、中央企业思想政治工作研究先进集体，学院党委获得了鞍钢、攀钢先进党委等荣誉称号。
同志们，以上这些成绩的取得，是攀钢集团公司党委等上级党组织正确领导的结果，是学院领导班子带领各级党组织、全体共产党员和广大干部职工艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表学院党委，向攀钢集团公司党委等上级领导，向学院广大党员和干部职工、离退休（内退）职工及职工家属，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾七年来的工作，我们的感受是：一是只有依靠自己的力量，才能战胜面临的困难；二是只有改革求变、勇于创新，才能破解发展难题；三是只有坚韧不拔、永不言败，才能绝处逢生、焕发生机；四是只有凝聚集体智慧，脚踏实地，苦干加巧干，才能创造事业的辉煌；五是有了上级领导的支持和帮助，才能激发我们不断进取的勇气。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的问题和不足：一是解放思想、转变观念的工作与新形势新任务的要求相比还有一定差距；二是学院管理体制与高等教育管理体制还有不相适应的地方；三是思想政治工作的时代性、创新性、针对性和实效性需要进一步增强；四是领导干部队伍和人才队伍建设的长效机制需要进一步完善，人事制度改革还需要进一步深化，领导干部的作风建设还需要进一步加强。
二、今后几年的奋斗目标和重点工作
今后几年是学院在新起点上推进新跨越，激烈竞争下寻求新发展的重要时期。认清形势，抓住机遇，迎接挑战，推动学院实现又好又快地发展，是学院各级党组织和广大党员干部肩负的重要责任。
（一）面临的形势
1.有利因素
一是从国家发展大形势看，教育事业面临着前所未有的发展机遇,高等职业教育发展前景美好；二是从地方和区域经济社会发展目标看，四川省要实现“两个跨越”、攀枝花市要推进“三个加快建设”，迫切需要高等职业教育提供大量高素质高技能人才支撑；三是从办学主体看，攀钢要打胜控亏强基和扭亏转型“两大攻坚战”，对人才的需求更加迫切。作为攀钢人力资源开发基地，学院职业培训舞台更为广阔；四是从学院自身发展看，学院经历了多重压力，战胜了困难，取得了显著成绩，积累了丰富经验。学院成为国家骨干高职院校，品牌效应正在突显，管理水平进一步提高，改革创新意识深入人心，抗风险能力不断增强，教职工队伍士气正旺，拼搏闯市场精神正在树立。
2.面临的严峻形势
一是目前高校激烈竞争的态势，对学院的发展提出了严峻的挑战；二是四川省乃至全国生源数量将逐步下降，招生压力会逐渐加大；三是今后一段时期，国家经济发展将以提高质量为核心，经济增速只能保持在一定水平，就业形势将更加严峻；四是学院的生活设施大多建于上世纪80年代，难以满足学生及家长的需求。
（二）今后几年工作的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会“四个全面”战略布局，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《高等职业教育创新发展行动计划》（2015-2018年）精神，将党的工作与学院中心工作相融合，切实加强党的建设，发挥党校作用，努力提高人才培养质量，建设特色学院，为实现学院发展目标提供坚强的政治保证、组织保证、思想保证和精神动力。
（三）今后几年学院发展目标
经过几年建设，把学院打造成为独具特色的中国知名高职院校、攀钢现代化的人力资源开发基地和全国优秀企业党校，教职工的幸福指数不断提高。
（四）今后几年重点工作
围绕实现学院发展目标，我们要牢记使命，解放思想，奋发进取，强化“六个意识”，提升“六大能力”。
1.强化创新意识，推进体制机制创新，提升学院发展能力
创新办学体制机制，寻求发展新路。积极与地方政府联系，加强校政合作；通过攀西职教联盟、校企合作教学工作委员会，进一步整合攀西地区职教资源，探索区域内现代职教体系的构建，形成多方联动的运行保障机制；加强校校合作，与中职学校在办学理念、人才培养模式和实训实验基地等方面开展深度合作；打通中职与高职、高职与本科衔接，探索构建技能型人才成长立交桥。
引入办学合作者，破解投入瓶颈。引入具有办学实力的专业化教育投资集团，改善办学条件，适度扩大办学规模，引入先进的管理模式，促进学院管理水平提升。
发挥品牌效应，争取政府支持。要以骨干高职院校品牌为基础，以国家、省级高技能人才培训基地项目为平台，积极争取国家和地方政府财政补贴、办学经费和项目支持，同时，用好政府购买服务、教育附加减免、奖补等政策，增强办学活力。
2.强化改革意识，夯实管理基础，提升学院创效能力
继续推进三项制度改革，提高管理效能。要进一步优化机构设置，整合管理流程；全面开展定岗定员，进一步优化人力资源配置；继续改革分配制度，实现有效激励，通过改革，完善干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减新机制；持续推进精细化管理，强化制度建设，狠抓工作落实，提高管理效能。
大力推进后勤服务社会化改革，提高服务能力和创收能力。要对具备条件的服务项目，尝试承包经营，使之产生效益；充分利用学院内部资源，引进或者改造相关项目，增强服务学生能力；强化实体产业服务与管理，创造条件做大做强，增强创效能力。
3.强化质量意识，巩固骨干建设成果，提升学院竞争能力
把提高教育教学质量作为根本任务。通过不断加强教育教学管理，完善教学管理制度，搞好师德师风建设，有重点、有选择、有针对性的开展检查督导和考核，保障教育教学秩序正常进行。
固化骨干建设成果，将外部推动力转化成学校内在发展的驱动力。继续推进专业建设，提高学生专业能力。深化产教融合、校企合作，探索建立校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制的长效机制，构建现代学徒制培养体系；结合产业发展趋势及特点，社会需求实际，学生创新创业需要，推动专业课程内容与职业标准相衔接的课程改革。推行专业建设负责人机制，加强专业建设力度。科学制定专业人才培养方案，按照《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》的要求，完善专业人才培养方案，努力提高人才培养质量，提升学院核心竞争能力。
4.强化市场意识，积极拓展市场，提升学院生存能力
继续巩固公司内部培训市场。积极与公司职能部门和各单位合作，开展新的培训项目，提高培训质量，赢得公司内部培训市场。
不断拓展新的培训市场。发掘本地区和周边地区以及其他区域的培训市场，寻找、研发新项目和市场急需项目，扩大培训规模；激活学生技能培训市场，开展学生技能业余培训，为其获得职业等级证书、参加就业提供帮助。
进一步拓展生源和就业市场。要适应社会发展和考生需要，合理调整招生专业结构，不断开发市场需求的新专业，拓展生源；要进一步加大就业工作力度，继续实施“巩固长三角、发展珠三角、拓展成渝经济区”的就业战略，建立更加广阔的就业市场和基地，畅通就业渠道，为招生提供强力支撑。要充分挖掘成人教育市场，制定相关激励政策，大幅度提高套读本科学生比例。
5.强化担当意识，发挥教育培训功能，提升学院服务公司发展大局能力
切实发挥党校的作用，为公司党员干部培养提供支撑。落实全国党校工作会议精神，把党校姓党贯彻到党校教学、科研的全过程；拓展党校教学培训思路，创新党校教学新模式，丰富培训手段和载体；加强学风建设，建立健全各项管理制度，把党和组织的要求，融入党员干部教育管理的全过程，把公司的文化和管理理念融入培训的全过程，把战胜困难、树立信心贯穿于学习的全过程，促进公司干部队伍建设。
发挥好职工培训基地作用，主动适应公司改革发展需要。不断探索培训新模式、新方法，在努力提高培训学员知识、技能的同时，帮助培训学员正确认识公司当前面临的形势，树立只有依靠自己才能战困难的理念，进一步坚定培训学员战胜困难的信心，激发他们的斗志，在实践中贡献才智，为公司控亏强基、扭亏转型做出贡献。
6.强化品牌意识，促进学生素质全面发展，提升学生就业创业能力
发挥素质教育品牌效应。继续坚持素质教育特色，把提高学生综合素质、专业水平和职业技能紧密结合起来，努力培养技能强、素质高、上岗快的高技术技能型人才。
继续深化大学生思想政治教育。突出爱国主义教育、公民道德教育、社会主义核心价值观教育，着力培养大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，把实现中国梦作为人生的远大理想，进一步增强历史使命感和责任感，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质全面协调发展。
进一步推进大学生创新创业教育。把创业教育融入大学生思想政治教育，通过教育提高大学生创业意识，培养学生创新精神，让大学生在创新创业的过程中，培养多种能力，增强社会适应力。
三、切实加强党的建设，为学院发展提供动力和保障
党的建设是学院改革发展的重要内容和重要保障。要按照公司党委和省委教育工委的要求，坚持党要管党从严治党，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，提升党建工作水平，努力把党的政治优势转化为学院的竞争优势。
（一）切实加强党的组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用
进一步强化工作责任制。要强化党建工作责任，健全党建工作体系，落实党委抓党建的主体责任，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。
进一步加强党总支（支部）建设。配齐配强党总支（支部）书记，完善党总支（支部）工作目标管理体系，深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强“四强”党组织活动，继续深化“共产党员工程”活动、高校服务型党组织创建活动，增强党组织活动的吸引力和创造力。
进一步强化党员队伍建设。大力开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，发挥先进典型的示范引导作用。注重在优秀学生中发展党员，充分发挥学生党员、入党积极分子在学风、校风建设中的模范带头作用，推动育人工作水平上新台阶。全面推行党员“退出”机制。
（二）切实加强干部队伍建设，打造引领学院发展的骨干力量
狠抓领导班子建设。按照建机制、强能力、促廉洁、改作风要求，扎实开展“四好”领导班子创建活动。坚持和创新两级中心组学习制度，完善领导干部学习、考核制度，增强班子的整体功能和合力。
狠抓干部教育管理。严格执行公司干部管理相关规定，完善管理制度体系，督促各级干部忠实履职。加强党性教育、道德教育、法治教育和警示教育，引导各级干部受警醒、明底线、知敬畏。加大教育培训力度，拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新能力和执行力。
狠抓干部作风建设。严格执行中央“八项规定”精神，持续不断纠正“四风”。深化“三严三实”专题教育活动，查找和纠正“不严不实”问题，打造忠诚干净担当的干部队伍。深入践行群众路线，持续开展大走访、大下访、结对帮扶等活动，进一步密切党群干群关系。
（三）切实加强思想文化建设，夯实团结奋进的思想基础
推进思想政治工作创新。狠抓理想信念教育，引导干部职工坚定共同理想，把个人梦、学院梦、攀钢梦和“中国梦”有机结合起来，积极投身实现“中国梦”的生动实践。坚持开展形势任务教育，引导干部职工直面困难，坚定信心，共渡难关。坚持把思想政治工作贯穿于改革发展全过程，充分利用多种媒体，传播正能量。
加强学院文化建设。弘扬“心怀感恩、奋力拼争、永不服输、与时俱进、关爱互助”的攀钢精神新内涵，加大典型人物的宣传力度，广泛开展社会主义核心价值观的学习教育和主题实践活动，丰富校园文化内涵，要以重大节日、纪念日等活动为载体，狠抓校园文化活动的开展，使校园文化充分融入到制度创新、管理创新和机制创新的实践中，最终植根于师生员工心中，成为师生员工的价值追求和行为规范，从而增强凝聚力、向心力，提升学院的整体形象。
（四）切实加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态和良好氛围
健全“不想腐”的教育预防机制。加强党章教育和纪律教育，唤醒党员干部党规党纪意识。强化廉洁文化建设，进一步增强廉洁教育的实效性和针对性,教育党员干部做“讲政治、懂规矩、守纪律”的表率。
健全“不能腐”的监督制约机制。坚持两手抓两手硬，强化党委的主体责任、纪委的监督责任和领导人员的“一岗双责”，把反腐工作与中心工作同部署、同落实、同检查。进一步畅通监督渠道，构建大监督工作格局。充分发挥效能监察的作用，选择学院有管理难度、有挖掘潜力、有节约空间的工作作为效能监察项目，提高管理效能。
健全“不敢腐”的查处惩戒机制。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。健全完善从严管党治党的长效机制，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，强化纪律执行情况的监督检查，坚决纠正“四风”。
（五）切实加强群团组织建设，凝聚攻坚克难的强大正能量
加强和改进工会工作。畅通职工诉求渠道，切实维护职工的合法权益。深化群创和劳动竞赛等活动，激发职工的劳动热情和创造力。
不断强化共青团工作。坚持“党建带团建”，加强团组织建设，以青年创新登高、双争双创等活动为载体，引导青年教职工发挥聪明才智、立足岗位成才，引导广大青年学生勤奋学习、立志成才、回报社会。
进一步加强统战工作。持续深化“爱攀钢、爱学院、献良策、做贡献”主题活动，调动和发挥统战成员的积极性，引导统战成员为学院发展做贡献。
（六）切实推进依法治校，全面构建和谐幸福学院
坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。创新载体、丰富形式，深入推进校务公开。建立稳定和谐的劳动关系，不断提高教职工收入，增强教职工幸福感。
严格落实维稳责任制，依法妥善解决矛盾纠纷，着力解决教职工最关心、最直接、最现实的切身利益问题。要关心离退休、内退职工的困难，加大帮扶救助力度。密切关注学生思想动态，把握学生中的热点问题。坚持不懈地抓好社会治安综合治理工作，创造安定团结的校园治安环境，维护学院稳定大局。
各位代表、同志们，回首过去，成就辉煌；展望未来，任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，在攀钢集团公司党委的坚强领导下，认真落实“三严三实”要求，深入践行“六种发展理念”，大力弘扬攀钢精神，勇立时代潮头，不断开拓创新，为公司打胜控亏强基和扭亏转型“两大攻坚战”做出应有贡献，为把学院建设成为独具特色的中国知名高职院校、攀钢现代化的人力资源开发基地、全国优秀企业党校而努力奋斗。
